| 全國人大代表、河南省財(cái)政廳廳長王東偉：發(fā)揮政府采購政策功能 助力繪就中原“濃彩” |
| 發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 14:51:37 | 瀏覽次數(shù)： |
2020年，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，決勝全面建成小康社會(huì)是最神圣的使命，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是最鮮明的風(fēng)向標(biāo)。政府工作報(bào)告提出，積極的財(cái)政政策要更加積極有為。號(hào)角已經(jīng)吹響，如何更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)？如何運(yùn)用政府采購政策，助力河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助推新時(shí)代中原更加出彩？全國兩會(huì)期間，《中國政府采購報(bào)》記者就此采訪了全國人大代表、河南省財(cái)政廳廳長王東偉。
發(fā)揮財(cái)政職能作用 支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)。為此，河南財(cái)政聚焦薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)投向，靶向發(fā)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在鞏固已有成果基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展，助力補(bǔ)齊全面小康短板。 “2019年，我們緊緊圍繞中央和省委省政府重點(diǎn)工作部署，堅(jiān)持把支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，打出‘組合拳’，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量效益顯著提升，為全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢提供了保障?！蓖鯑|偉接受記者采訪時(shí)說，在支持精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)方面，持續(xù)加大投入力度，省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)；建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，2016年以來已累計(jì)整合各類涉農(nóng)資金843.1億元。有力保障了脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，推?dòng)建立扶貧小額信貸“盧氏模式”并在全省推廣，累計(jì)貸款520.7億元，位居全國前列。建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧資金全流程在線監(jiān)控，財(cái)政部專門推廣我省經(jīng)驗(yàn)做法，扶貧資金績效管理連續(xù)四年被財(cái)政部評(píng)為優(yōu)秀，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金4.3億元。在積極穩(wěn)妥防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，采取“八個(gè)一批”方式積極有序化解隱性債務(wù)，全省總體完成2019年化解計(jì)劃。在支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，全省生態(tài)環(huán)保支出447.9億元，扎實(shí)推進(jìn)南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，制定財(cái)政支持生態(tài)環(huán)保25條政策措施，設(shè)立總規(guī)模160億元的綠色發(fā)展基金。 為支持決勝脫貧攻堅(jiān)工作，全省政采人主動(dòng)作為，積極發(fā)揮政府采購政策功能，推動(dòng)實(shí)施政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。2019年底，河南省財(cái)政廳聯(lián)合河南省扶貧辦、河南省供銷合作總社印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》，就推進(jìn)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作提出了“切實(shí)提高政治站位、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作、建立健全保障措施”三方面要求。切實(shí)履行財(cái)政部門牽頭職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)工作內(nèi)容，明確扶貧部門和供銷部門工作重點(diǎn)，并建立四項(xiàng)工作機(jī)制，擴(kuò)大政策宣傳力度，確保形成工作合力。 王東偉介紹，截至2020年5月中旬，全省在扶貧832平臺(tái)共注冊(cè)交易賬號(hào)1萬多家，預(yù)計(jì)2020年農(nóng)副產(chǎn)品采購總額為14億元，預(yù)留定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品總額1.5億元，平均預(yù)留比例為10%，部分預(yù)算單位已在平臺(tái)下單開展采購活動(dòng)。 戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧，重任在肩。“當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，一定要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，努力克服新冠肺炎疫情帶來的影響，集中力量啃下脫貧“硬骨頭”，多措并舉鞏固成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。”王東偉如是表示，全省各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，以35萬未脫貧人口和52個(gè)未脫貧村為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，繼續(xù)努力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”作出貢獻(xiàn)。
全力保障疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “疫情防控期間，我們深入貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)?！蓖鯑|偉表示，河南省財(cái)政廳始終嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，第一時(shí)間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立戰(zhàn)時(shí)財(cái)政保障機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新投入方式，加大資金保障和庫款調(diào)度力度，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排疫情防控和醫(yī)療救治資金58.02億元，研究出臺(tái)我省疫情防控經(jīng)費(fèi)保障等11項(xiàng)政策，認(rèn)真落實(shí)疫情防控稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)再貸款貼息等政策，為全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
“在防控疫情、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府采購監(jiān)管部門勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，取得了明顯成效?！蓖鯑|偉介紹道，突如其來的疫情，使不少政府采購項(xiàng)目暫停或推遲實(shí)施，對(duì)此，河南省財(cái)政廳采取了一系列“硬核”舉措：一是按照財(cái)政部的要求，積極推行疫情防控政府采購便利化政策。二是鼓勵(lì)有序開展政府采購活動(dòng)。印發(fā)《河南省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情防控期間政府采購活動(dòng)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件，鼓勵(lì)采購單位在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序啟動(dòng)政府采購項(xiàng)目，合理安排政府采購活動(dòng)，做好疫情防控與保障重點(diǎn)項(xiàng)目采購“兩不誤”，并通過政府采購優(yōu)先將合同授予復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是積極推進(jìn)政府采購合同融資。加強(qiáng)與15家金融機(jī)構(gòu)溝通，加大政府采購合同融資力度，擴(kuò)大合同融資宣傳，為獲得政府采購合同的企業(yè)提供融資渠道。截至今年4月底，累計(jì)為近900家小微企業(yè)提供融資24億元。今年一季度，累計(jì)為近100家小微企業(yè)提供融資2億元。四是積極推進(jìn)網(wǎng)上商城采購，發(fā)揮網(wǎng)上商城“不見面”在線采購優(yōu)勢，推動(dòng)采購單位盡量通過網(wǎng)上商城采購，截至目前，今年網(wǎng)上商城交易額為1.7億元。五是研究制定了《河南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，統(tǒng)一全省集中采購范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)提高到400萬元、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)提高至100萬元，著力推進(jìn)政府采購“放管服”。提高政府采購效率，降低交易成本，助推政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化。 “面對(duì)新形勢、新挑戰(zhàn)，不怕困難、勇于挑戰(zhàn)的中原財(cái)政人堅(jiān)持創(chuàng)新理念，實(shí)施積極的財(cái)政政策并更加積極有為，深化財(cái)稅體制改革，加快建立完善現(xiàn)代財(cái)政制度，提升財(cái)政治理能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。其中，政府采購也積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重實(shí)效，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)和疫情防控‘雙勝利’。”王東偉強(qiáng)調(diào)說，去年，河南政府采購工作交出了一份漂亮成績單，政府采購總規(guī)模首次突破2000億元大關(guān)，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。最近，省政府已批準(zhǔn)《河南省深化政府采購制度改革工作方案》，2020年，河南省政府采購工作將按照既定的深改工作方案，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)落實(shí)“放管服”改革要求，重點(diǎn)做好推進(jìn)深化政府采購制度改革、持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境、強(qiáng)化采購人主體責(zé)任、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)、發(fā)揮政府采購政策功能、提高政府采購公開透明度、創(chuàng)新政府采購監(jiān)督管理方式、加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作、加強(qiáng)政府采購干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作。 “站在新起點(diǎn)，要有新舉措、新作為。”王東偉表示，下一步，全省各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省委省政府的決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，為譜寫財(cái)政助力新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章再立新功。 |
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