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南陽(yáng)市2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知

發(fā)布時(shí)間:2018-04-19 09:06:08 | 瀏覽次數(shù)：

關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市2018-2019年政府

集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知

市直各部門(mén)、各單位，各縣區(qū)財(cái)政局：

《南陽(yáng)市2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：南陽(yáng)市2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)

2018年3月26日

附件：

南陽(yáng)市2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)

一、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目目錄

采購(gòu)人普遍使用的通用類(lèi)項(xiàng)目列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目。以下項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

品目名稱(chēng)	備注	采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
一、貨物類(lèi)		市級(jí)單次或批量預(yù)算20萬(wàn)元以上，縣區(qū)級(jí)單次或批量預(yù)算10萬(wàn)元以上。
臺(tái)式計(jì)算機(jī)
便攜式計(jì)算機(jī)
平板式微型計(jì)算機(jī)
服務(wù)器
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備	包括路由器、交換機(jī)等
信息安全設(shè)備	包括防火墻、容災(zāi)備份設(shè)備等
存儲(chǔ)設(shè)備	包括磁盤(pán)陣列、磁盤(pán)機(jī)等
打印設(shè)備	指噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)
顯示器	指液晶顯示器、等離子顯示器
掃描儀
計(jì)算機(jī)軟件	指非定制的通用商業(yè)軟件，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公套件等，不包括行業(yè)專(zhuān)用軟件
復(fù)印機(jī)
投影儀	用于測(cè)量測(cè)繪等專(zhuān)用投影儀除外
品目名稱(chēng)	備注	采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
多功能一體機(jī)
碎紙機(jī)
照相機(jī)及器材
電子白板
LED顯示屏
觸控一體機(jī)
文印設(shè)備	包括速印機(jī)、裝訂機(jī)等
視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備
普通電視設(shè)備（電視機(jī)）
視頻設(shè)備	包括錄像機(jī)、通用攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)等
乘用車(chē)	指轎車(chē)、越野車(chē)、商務(wù)車(chē)，包含新能源汽車(chē)	2輛（含）以上且預(yù)算20萬(wàn)元以上
客車(chē)	指小型客車(chē)、大中型客車(chē)，包含新能源汽車(chē)	2輛（含）以上且預(yù)算20萬(wàn)元以上
復(fù)印紙
打印復(fù)印耗材
圖書(shū)檔案裝具	包括固定架、密集架、案卷柜
空調(diào)機(jī)	指分體壁掛式、分體柜式空調(diào)。不包括中央空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)機(jī)組
辦公家具	指床、臺(tái)桌、椅凳、沙發(fā)、柜、架、屏風(fēng)等辦公家具，不包括廚衛(wèi)家具
二、服務(wù)類(lèi)		市級(jí)單次或批量預(yù)算20萬(wàn)元以上，縣區(qū)級(jí)單次或批量預(yù)算10萬(wàn)元以上。
云計(jì)算服務(wù)
印刷服務(wù)	指本單位文印部門(mén)不能承擔(dān)的票據(jù)、證書(shū)、期刊、資料匯編、信封等印刷業(yè)務(wù)
物業(yè)管理服務(wù)	指本單位物業(yè)管理服務(wù)部門(mén)不能承擔(dān)的，用于門(mén)窗保養(yǎng)維護(hù)、保潔、保安、綠化養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目

注：1.表中所列項(xiàng)目不適用于高校、科研院所采購(gòu)的科研儀器設(shè)備。

2.本目錄根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）制定，目錄項(xiàng)目的具體內(nèi)容按照《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》的對(duì)應(yīng)內(nèi)容解釋確定。

二、部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄

本部門(mén)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求的，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，列為部門(mén)集中項(xiàng)目。

品目名稱(chēng)	備注	采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
貨物類(lèi)		市級(jí)單次或批量預(yù)算20萬(wàn)元以上，縣區(qū)級(jí)單次或批量預(yù)算10萬(wàn)元以上。
廣播、電視、電影設(shè)備
農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械
醫(yī)療設(shè)備
安全生產(chǎn)設(shè)備
環(huán)境污染防治設(shè)備
政法、檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備
水上交通運(yùn)輸設(shè)備
專(zhuān)用儀器儀表
文藝設(shè)備
體育設(shè)備
專(zhuān)用車(chē)輛		2輛（含）以上且預(yù)算20萬(wàn)元以上

注：本目錄根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）制定，目錄項(xiàng)目的具體內(nèi)容按照《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》的對(duì)應(yīng)內(nèi)容解釋確定。

三、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

未列入集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄的，市級(jí)20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）、縣區(qū)級(jí)10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，屬于政府采購(gòu)范圍，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，市級(jí)150萬(wàn)元以上的（含150萬(wàn)元）、縣區(qū)級(jí)達(dá)到100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》執(zhí)行。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額（不含征地費(fèi)、市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）在1000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。執(zhí)行過(guò)程中，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)若有調(diào)整，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、有關(guān)要求和說(shuō)明

（一）政府采購(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目、部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目。納入集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目目錄的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人有組織招標(biāo)采購(gòu)能力的可以自行組織采購(gòu)活動(dòng)，不具備自行組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)能力的可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，但均需按照政府采購(gòu)規(guī)定的方式和程序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。一個(gè)項(xiàng)目中既包含集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目目錄內(nèi)的品目，又包含部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄內(nèi)的品目，按預(yù)算金額比重大的品目劃分屬性。

（二）采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)施政府采購(gòu)，不得將項(xiàng)目化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，即：在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式多次采購(gòu)，累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)除外。

（三）采購(gòu)人采購(gòu)貨物、服務(wù)或工程項(xiàng)目，達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用非招標(biāo)采購(gòu)方式，也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

（四）達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人擬采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）采購(gòu)人應(yīng)落實(shí)政府采購(gòu)的主體責(zé)任，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕99號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）的規(guī)定，建立健全本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，在編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、確定采購(gòu)需求、組織采購(gòu)活動(dòng)、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問(wèn)質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，通過(guò)制定制度、健全機(jī)制、完善措施、規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約。

（六）采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府采購(gòu)各項(xiàng)政策功能作用，積極支持促進(jìn)中小微、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展，落實(shí)節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)政策。采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào)）和財(cái)政部辦公廳關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248號(hào)）的規(guī)定，到財(cái)政部門(mén)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核事宜。

（七）會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及水、電、氣、暖費(fèi)，采購(gòu)人按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和管理要求審核支付，不再列入政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)行合同備案。

（八）采購(gòu)人使用財(cái)政性資金的工程應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，實(shí)施政府采購(gòu)的工程應(yīng)依法到財(cái)政部門(mén)進(jìn)行政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和合同備案。

政府采購(gòu)工程符合《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，由工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》履行監(jiān)督管理、投訴處理等職責(zé)。財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

政府采購(gòu)工程未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)或依法不進(jìn)行招標(biāo)的，以及與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)、單獨(dú)的拆除、裝修、修繕，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單一來(lái)源采購(gòu)方式，財(cái)政部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例履行監(jiān)督管理、投訴處理等職責(zé)。

（九）藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再納入政府采購(gòu)管理。

（十）航空機(jī)票代理服務(wù)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不作為集中采購(gòu)項(xiàng)目管理。

（十一）各縣區(qū)沒(méi)有設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目可委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理。

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