| 南陽市2018-2019年政府集中采購目錄及標準的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 發(fā)布時間:2018-04-12 09:01:15 | 瀏覽次數(shù)： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
關于印發(fā)南陽市2018-2019年政府 集中采購目錄及標準的通知
市直各部門、各單位，各縣區(qū)財政局： 《南陽市2018-2019年政府集中采購目錄及標準》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：南陽市2018-2019年政府集中采購目錄及標準
2018年3月26日
附件： 南陽市2018-2019年政府集中采購目錄及標準 一、集中采購機構采購項目目錄 采購人普遍使用的通用類項目列為集中采購機構采購項目。以下項目必須委托集中采購機構代理采購。
注：1.表中所列項目不適用于高校、科研院所采購的科研儀器設備。 2.本目錄根據(jù)財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）制定，目錄項目的具體內(nèi)容按照《政府采購品目分類目錄》的對應內(nèi)容解釋確定。 二、部門集中采購項目目錄 本部門基于業(yè)務需要有特殊要求的，可以統(tǒng)一采購的項目，列為部門集中項目。
注：本目錄根據(jù)財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）制定，目錄項目的具體內(nèi)容按照《政府采購品目分類目錄》的對應內(nèi)容解釋確定。 三、采購限額標準 未列入集中采購機構采購項目和部門集中采購項目目錄的，市級20萬元以上（含20萬元）、縣區(qū)級10萬元以上（含10萬元）的貨物、工程和服務的項目，屬于政府采購范圍，應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定執(zhí)行。 四、政府采購公開招標數(shù)額標準 政府采購貨物或服務項目，市級150萬元以上的（含150萬元）、縣區(qū)級達到100萬元（含100萬元）以上的，應當采用公開招標方式。 政府采購工程項目招標規(guī)模標準，按照《河南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》執(zhí)行。施工單項合同估算價在100萬元以上的；與工程建設有關的重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；與工程建設有關的勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元以上的；單項合同估算價低于上述規(guī)定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在1000萬元人民幣以上的，必須進行招標。執(zhí)行過程中，政府采購工程項目招標規(guī)模標準若有調(diào)整，按照新標準執(zhí)行。 五、有關要求和說明 （一）政府采購包括集中采購機構采購項目、部門集中采購項目和分散采購項目。納入集中采購機構采購項目目錄的，應當委托集中采購機構采購。部門集中采購項目和分散采購項目，采購人有組織招標采購能力的可以自行組織采購活動，不具備自行組織招標采購活動能力的可以委托采購代理機構組織實施，但均需按照政府采購規(guī)定的方式和程序開展采購活動。一個項目中既包含集中采購機構采購項目目錄內(nèi)的品目，又包含部門集中采購項目目錄內(nèi)的品目，按預算金額比重大的品目劃分屬性。 （二）采購人采購貨物或者服務項目達到公開招標數(shù)額標準的，應當采用公開招標方式實施政府采購，不得將項目化整為零規(guī)避公開招標，即：在一個財政年度內(nèi)，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數(shù)額超過公開招標數(shù)額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標，但項目預算調(diào)整或者經(jīng)批準采用公開招標以外方式采購除外。 （三）采購人采購貨物、服務或工程項目，達到采購限額標準以上未達到公開招標數(shù)額標準的，可以采用非招標采購方式，也可以根據(jù)項目實際采用公開招標采購方式。 （四）達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目，采購人擬采用競爭性談判、單一來源等非招標采購方式的，采購人應按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令）相關規(guī)定執(zhí)行。 （五）采購人應落實政府采購的主體責任，按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《財政部關于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》（財庫〔2016〕99號）和《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號）的規(guī)定，建立健全本單位政府采購內(nèi)部控制制度，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制管理，通過制定制度、健全機制、完善措施、規(guī)范流程，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權力運行的有效制約。 （六）采購人在政府采購活動中，應當發(fā)揮政府采購各項政策功能作用，積極支持促進中小微、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展，落實節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強制采購政策。采購進口產(chǎn)品的，應當按照財政部關于印發(fā)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財庫〔2007〕119號）和財政部辦公廳關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知（財辦庫〔2008〕248號）的規(guī)定，到財政部門辦理進口產(chǎn)品審核事宜。 （七）會議費、培訓費以及水、電、氣、暖費，采購人按照規(guī)定的標準和管理要求審核支付，不再列入政府采購實施計劃和進行合同備案。 （八）采購人使用財政性資金的工程應當納入預算管理，實施政府采購的工程應依法到財政部門進行政府采購實施計劃和合同備案。 政府采購工程符合《河南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》規(guī)定必須招標項目范圍和規(guī)模標準的，必須按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《河南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》組織招標投標活動。政府采購工程進行招標投標的，由工程招標投標活動行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《河南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》履行監(jiān)督管理、投訴處理等職責。財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。 政府采購工程未達到招標規(guī)模標準或依法不進行招標的，以及與建筑物、構筑物新建、改建、擴建無關、單獨的拆除、裝修、修繕，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商或單一來源采購方式，財政部門按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例履行監(jiān)督管理、投訴處理等職責。 （九）藥品及醫(yī)用耗材集中采購項目按照相關規(guī)定執(zhí)行，不再納入政府采購管理。 （十）航空機票代理服務按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行，不作為集中采購項目管理。 （十一）各縣區(qū)沒有設立集中采購機構的，集中采購機構采購的項目可委托社會代理機構代理。 |
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