河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展工程監(jiān)理企業(yè)和招標代理機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)考核的通知
(豫建建〔2012〕8號)
各省轄市住房和城鄉(xiāng)建設局（委），各擴權(quán)縣（市）建設局（委）：
為深入貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部2011年全國整頓規(guī)范建筑市場秩序電視電話會議精神，全面了解掌握我省工程監(jiān)理企業(yè)和工程招標代理機構(gòu)情況，加強動態(tài)監(jiān)管，嚴格資質(zhì)準入清出，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進監(jiān)理行業(yè)和招投標市場健康發(fā)展，維護建筑市場秩序，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》（建市〔2010〕128號）及工程監(jiān)理企業(yè)和工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)標準等有關規(guī)定，現(xiàn)決定在全省開展工程監(jiān)理企業(yè)和工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)考核工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、考核主要依據(jù)
1．《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第158號）；
2．《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設部令第154號）；
3．建設部《關于印發(fā)<工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見>的通知》（建市〔2007〕190號）；
4．建設部《關于印發(fā)<工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法實施意見>的通知》（建市〔2007〕230號）。
二、考核對象
全省所有工程監(jiān)理企業(yè)和工程建設項目招標代理機構(gòu)。
三、資質(zhì)考核重點和主要內(nèi)容
1．營業(yè)執(zhí)照是否符合相關規(guī)定；
2．營業(yè)場所是否符合資質(zhì)規(guī)定要求；
3．法人資格是否符合資質(zhì)標準要求；
4．注冊資金是否達到資質(zhì)標準要求；
5．資質(zhì)是否在有效期內(nèi)，是否按規(guī)定時間申請資質(zhì)延續(xù)；
6．企業(yè)技術負責人學歷、經(jīng)歷等是否達到資質(zhì)標準要求；
7．從業(yè)人員、專職人員特別是建設類執(zhí)業(yè)資格注冊人員數(shù)量及專業(yè)是否達到資質(zhì)規(guī)定標準要求；
8．經(jīng)營業(yè)績情況；
9．監(jiān)理的工程是否發(fā)生質(zhì)量安全事故；
10．市場經(jīng)營中有無違法違規(guī)行為，有無不良行為記錄等；
11．是否如實及時上報統(tǒng)計報表、企業(yè)財務報表等。
四、考核工作程序及時間安排
（一）2012年2月15日至3月20日。工程監(jiān)理企業(yè)和工程招標代理機構(gòu)依據(jù)動態(tài)考核方案要求，提交資質(zhì)動態(tài)考核表及當?shù)亟ㄔO主管部門要求的其他書面材料，向企業(yè)所在地省轄市建設行政主管部門提出動態(tài)考核申請（擴權(quán)縣、市所屬企業(yè)向當?shù)乜h市建設主管部門提出申請，省管企業(yè)向主管單位提出申請并提交資料）。2011年新審批企業(yè)，只需提供資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照。各地建設行政主管部門依據(jù)企業(yè)申請，對照資質(zhì)管理及有關規(guī)定認真核查資料，必要時可對企業(yè)或項目進行實地核查。
（二）2012年3月21日至4月10日。省轄市建設行政主管部門依據(jù)資質(zhì)標準對所轄企業(yè)提出動態(tài)考核初審意見并及時上報。上報材料包括：動態(tài)考核意見文件、所轄企業(yè)《工程監(jiān)理企業(yè)
工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)考核表》（附件一）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書副本復印件（包括動態(tài)考核記錄和變更記錄情況）、《動態(tài)考核企業(yè)匯總表》（附件二，并提供EXCEL電子文檔）。擴權(quán)縣（市）及省管企業(yè)初審后直接上報省廳。廳建筑管理處依據(jù)各市動態(tài)考核意見，對考核合格企業(yè)集中加蓋“資質(zhì)動態(tài)考核合格”章，對不合格企業(yè)要求限期整改三個月。
五、工作要求
（一）提高認識，嚴密組織。加強建筑市場監(jiān)管是工程建設領域腐敗專項治理、促進建筑業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，而加強資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管是實現(xiàn)建筑市場監(jiān)管的重要措施和手段。因此，各地建設行政主管部門要提高認識，高度重視此次工程監(jiān)理企業(yè)和招標代理機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)考核工作。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂詳細實施方案，指定專人負責，認真組織實施。省廳將對各地動態(tài)考核組織及實施情況適時進行檢查，對檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)組織不力、工作不深入、核查不認真、擅自降低考核標準、不及時上報考核情況的，將進行通報批評。
（二）創(chuàng)新舉措，務求實效。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H和日常監(jiān)管情況，采取與市場檢查、現(xiàn)場檢查、部門聯(lián)動閉合式監(jiān)管相結(jié)合等形式，多舉措開展考核工作，以求這次動態(tài)考核取得實效。另外，要加強與當?shù)毓ど坦芾聿块T、紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照、發(fā)生腐敗案件的工程監(jiān)理企業(yè)和招標代理機構(gòu)要及時上報，以便省廳或住房城鄉(xiāng)建設部對其資質(zhì)按規(guī)定進行處理。
（三）突出重點，簡化程序。各地建設主管部門在資質(zhì)動態(tài)考核工作中，要突出重點，對所轄企業(yè)從業(yè)人員、市場行為、經(jīng)營狀況、質(zhì)量安全情況等方面要重點審查。同時，要加強對分支機構(gòu)的管理，這次開展的動態(tài)考核工作，各地建設主管部門要把在當?shù)卦O立的分支機構(gòu)也要納入動態(tài)考核范圍，制訂詳細方案，進行動態(tài)核查。對日常有違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)要重點核查，對資質(zhì)等級高、無違法違規(guī)行為的企業(yè)可采取綠色通道的形式完成考核工作。要簡化辦事程序，提高工作效率，切實做到監(jiān)管和服務相結(jié)合，在較短的時間內(nèi)把這項工作做好做實。
（四）嚴肅處理，適時調(diào)控。為加強建筑市場清出管理，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)健康發(fā)展，各市建設行政主管部門要對動態(tài)考核中達不到資質(zhì)條件、有嚴重市場違規(guī)行為、無故不參加動態(tài)考核、發(fā)生質(zhì)量安全事故及腐敗案件的企業(yè)提出明確處理意見或建議。省廳將對動態(tài)考核不合格企業(yè)限期整改三個月，對整改期過后仍不符合資質(zhì)標準要求的，將按有關規(guī)定和程序給予降級直至撤回資質(zhì)處理。
附件：1．工程監(jiān)理企業(yè)、工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)考核表
2．動態(tài)考核企業(yè)匯總表
二○一二年二月八日
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