| AAA級信用證書能作為評審因素嗎？財政部告訴你 |
| 發(fā)布時間:2020-10-14 15:37:22 | 瀏覽次數(shù)： |
財政部10月13日發(fā)布24則政府采購信息公告（第一千一百三十二號-第一千一百五十五號），公布了2019年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查處理結(jié)果。這批信息公告均是對政府采購當(dāng)事人采購人的處理。那么，對于采購單位的政府采購從業(yè)人員來說，哪些問題是需要特別注意的呢？
AAA級信用證書作為評審因素行不通
《政府采購信息》報記者梳理這批信息公告發(fā)現(xiàn)，在財政部“2019年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查”中，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在招標(biāo)文件的編制上，例如采購文件設(shè)置供應(yīng)商有本地注冊的服務(wù)機(jī)構(gòu)或者與本地機(jī)構(gòu)有委托協(xié)議等不合理要求，采購文件設(shè)定的資格、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)、采購文件指向特定產(chǎn)品、采購文件非法限制供應(yīng)商的組織形式等等。其中，在編制招標(biāo)文件中，突出問題主要表現(xiàn)在：將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素，將AAA級信用證書、守合同重信用證書或其他行業(yè)協(xié)會、組織頒發(fā)的證書、獎項作為評審因素，將企業(yè)經(jīng)營年限為評審因素，將注冊資金設(shè)置為評審因素等。
審查工作提到購買采購文件階段使不得
在“2019年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查”發(fā)現(xiàn)的問題中，不乏程序性的問題，包括：將資格審查或評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進(jìn)行審查，未公開政府采購項目預(yù)算金額，未按照規(guī)定公告政府采購合同，未在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與成交供應(yīng)商簽訂書面合同，未按采購文件和中標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)文件確定的事項簽訂政府采購合同等等。
業(yè)界專家指出，上述問題都是有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章中明確禁止的，但在日常工作中卻屢有出現(xiàn)，因此，加強(qiáng)對采購人的培訓(xùn)勢在必行。
采購人不能處罰供應(yīng)商
另外，2019年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告指出的問題還包括：采購人將集中采購目錄以內(nèi)的項目委托社會代理機(jī)構(gòu)實施采購、采購文件規(guī)定采購人可對供應(yīng)商進(jìn)行處罰等。業(yè)界專家提醒，采購人千萬不要將集中采購目錄以內(nèi)的項目委托社會代理機(jī)構(gòu)實施采購，同時還須注意，在政府采購活動中，對供應(yīng)商處罰的權(quán)利在政府采購監(jiān)督管理部門，而不在采購人。采購人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商出現(xiàn)違法違規(guī)問題，可以向監(jiān)管部門反映，而不是自行對供應(yīng)商進(jìn)行處罰。違法違規(guī)行為當(dāng)然也就不能寫入采購文件。 作者：萬玉濤 來源：政府采購信息網(wǎng) |
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