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第一條 為規(guī)范本級(jí)政府投資工程項(xiàng)目政府采購行為，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)政性資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《河南省財(cái)政廳河南省監(jiān)察廳河南省審計(jì)廳關(guān)于財(cái)政投資工程實(shí)行政府采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》(豫財(cái)購〔2004〕17號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)政府投資工程，是指新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等基本建設(shè)工程以及其他政府投資工程，主要包括建筑工程、市政建設(shè)工程、環(huán)保綠化工程、水利防洪工程、交通運(yùn)輸工程、修繕裝飾工程以及系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程等。
第三條 本市市級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人)，使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政撥款和專戶核撥的預(yù)算外資金)、與財(cái)政性資金配套的自有資金、以政府名義所取得的借款和國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益投資的工程，適用本辦法。 使用捐贈(zèng)收入投資的工程，捐贈(zèng)人同意工程政府采購的，適用本辦法。
第四條 市級(jí)政府投資工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的基本建設(shè)程序，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第五條 市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，采購人應(yīng)當(dāng)編制工程政府采購預(yù)算(征地拆遷費(fèi)和建設(shè)單位管理費(fèi)等無法公開招標(biāo)的除外)，制定政府采購計(jì)劃。工程政府采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)逐步納入部門預(yù)算統(tǒng)一編制。
第六條 市財(cái)政部門主管市級(jí)政府投資工程政府采購的監(jiān)督管理工作，主要負(fù)責(zé)編制市級(jí)政府投資工程政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、審批工程項(xiàng)目政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃、審批工程項(xiàng)目政府采購方式、審核需支付的工程項(xiàng)目政府采購資金、監(jiān)督管理工程項(xiàng)目政府采購活動(dòng)和處理有關(guān)投訴等事項(xiàng)，具體工作由市政府采購管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、市政、水利、交通等部門，按照職責(zé)劃分對(duì)工程項(xiàng)目依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)的招標(biāo)活動(dòng)，按現(xiàn)行管理體制依法組織實(shí)施。但工程項(xiàng)目的招標(biāo)、中標(biāo)等有關(guān)信息的發(fā)布，按照《鄭州市市級(jí)政府采購管理辦法》第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目所需要的主要設(shè)備(空調(diào)、電梯、網(wǎng)絡(luò)等)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府集中采購。
第九條 市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目通過招標(biāo)確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同。合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本及采購情況報(bào)市政府采購管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條 市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目資金實(shí)行國庫集中支付。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同將相關(guān)工程建設(shè)資金直接支付到供應(yīng)商及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。自有資金部分由采購人按照采購合同約定自行支付。
第十一條 禁止將工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以外的任何事項(xiàng)納入政府投資工程的政府采購，禁止挪用、擠占工程資金。
第十二條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照投資計(jì)劃切實(shí)加強(qiáng)工程資金的管理，對(duì)違反政府采購和政府采購招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的，督促其按照有關(guān)規(guī)定糾正和整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的緩撥或停撥工程建設(shè)資金。
第十三條 市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政府投資工程政府采購活動(dòng)的全過程監(jiān)督，通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)察，及時(shí)掌握政府采購情況，發(fā)現(xiàn)政府采購中存在的問題，提出改進(jìn)措施，糾正和查處違法違規(guī)行為。
第十四條 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)市級(jí)政府投資工程政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)督力度，檢查政府采購法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況，依照法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)肅處理逃避政府采購監(jiān)督、違反政府采購法律、法規(guī)的行為。
第十五條 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施工程采購活動(dòng)中，應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督監(jiān)察。對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)財(cái)政、監(jiān)察等部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十六條 市財(cái)政部門、市政府采購管理機(jī)構(gòu)、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在工程政府采購活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 政府投資工程實(shí)行代建制的，按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)的通知》(鄭政〔2005〕15號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自2006年4月1日起施行。
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