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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
二○○○年五月三日
關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見
中央機構(gòu)編制委員會辦公室
〈二000年三月四日〉
（以下簡稱招投標(biāo)）活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工,提出如下意見:
一、國家發(fā)展計劃委員會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作,會同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》配套法規(guī)、綜合性政策和必須進行招標(biāo)的項目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及不適宜進行招標(biāo)的項目,報國務(wù)院批準(zhǔn);指定發(fā)布招標(biāo)公告的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介。有關(guān)行政主管部門根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)法規(guī)、政策,可聯(lián)合或分別制定具體實施辦法。
二、項目審批部門在審批必須進行招標(biāo)的項目可行性研究報告時，標(biāo)準(zhǔn)項目的招標(biāo)方式（委托招標(biāo)或自行報標(biāo)）以及國家出資項目的招標(biāo)范圍（發(fā)包初步方案）。項目審批后，及時向有關(guān)行政主管部門通報所確定的招標(biāo)方式和范圍等情況。
三、對于招投標(biāo)過程（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法,按現(xiàn)行的職責(zé)分工,分別由有關(guān)行政主管部門負責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。按照這一原則,工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責(zé)；各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,由建設(shè)行政主管部門負責(zé)；進口機電設(shè)備采購項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責(zé)。有關(guān)行政主管部門須將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時通知項目審批部門,項目審批部門根據(jù)情況依法暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
四、從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格,由建設(shè)行政主管部門認定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進口機電設(shè)備采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格,由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門認定;從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格,按現(xiàn)行職責(zé)分工,分別由有關(guān)行政主管部門認定。
五、國家發(fā)展計劃委員會負責(zé)組織國家重大建設(shè)項目稽察特派員,對國家重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進行監(jiān)督檢查。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照上述職責(zé)分工,各司其職,密切配合,共同做好招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,從本地實際出發(fā),制定招投標(biāo)管理辦法。
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